作为国家和自治区脱贫攻坚的主战场，脱贫攻坚，一字一词，定格了全盟2020年度记忆。回望来路，脱贫攻坚向前推进的每一个脚印，艰难而沉重，但从来都伴随着砥砺与超越。2020年，全盟上下踏着打赢深度贫困歼灭战的号角，挂牌督战干部群众以昂扬斗志和旺盛干劲，瞄准突出问题，合力攻坚，顽强作战，向着摆脱贫困的梦想奋力冲刺。

　　决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚，成功之路该向何处求，兴安盟给出了答案。

　　以脱贫之力，筑幸福之基

　　“2020年，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，决战脱贫攻坚取得决定性胜利。”新年前夕，习近平主席发表2021年新年贺词，高度赞扬各族群众愚公移山的干劲、广大扶贫干部倾情投入的奉献，勉励大家努力绘就乡村振兴的壮美画卷，朝着共同富裕的目标稳步前行。

　　刚刚过去的2020年，盟委、行署始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以更坚定的决心、更明确的思路、更精准的举措，向贫困宣战。

　　2020年初，全盟在统筹做好新冠肺炎疫情防控的同时，围绕剩余减贫任务、解决相对贫困和与乡村振兴衔接，2020年3月中旬起至6月末，我盟举全盟之力，组织开展了一次史无前例的脱贫攻坚决战决胜“百日攻坚”行动。围绕未脱贫人口“清零”、做好防返贫防致贫帮扶、做好脱贫攻坚大排查大整改为攻坚重点，成立6个专项推进组，组长分别由“两不愁三保障”有关部门正处级领导担任，成员从盟直相关部门抽调处级、科级干部组成，采取一对一、点对点的方式，分别督促指导6个旗县市扎实推进“百日攻坚”行动。

　　第一年牵回1头母牛，第二年又牵回了2头母牛。母牛生母牛，三年五头牛。乘着精准施策的东风，科右前旗俄体镇全胜村戴金生在牛产业发展中摘到了脱贫致富的“幸福花”。“菜单式”施策，是我盟攻坚贫困的重要举措。“政府出单、贫困户点菜、财政补贴”的“菜单式”施策模式，做到了“你点我有、你需我供”。近年来，我盟重点扶持贫困群众发展牛羊驴养殖、特色种植、林果业等特色产业，不断加大资金投入力度，确保扶贫投入力度与打赢脱贫攻坚战要求相适应。2020年，国家和自治区下拨财政专项资金9.72亿元，投入盟级财政专项扶贫资金1.85亿元，投入旗县市级财政专项扶贫资金1.76亿元，整合涉农涉牧资金11.63亿元。

　　不凡举措带来非凡成就，2020年，全盟6个贫困旗县市全部摘帽，602个贫困嘎查村全部出列，贫困人口全部实现脱贫，贫困发生率从9.5%减少到0%，党在农村牧区的执政基础得到有效巩固，实现了脱贫攻坚一路高歌、百姓安居乐业的良好局面。

　　以攻坚之名，稳前进之舵

　　2020年，注定是不平凡的一年，纵使荆棘载途、千沟万壑，勇毅的行动总会跨越一道道关口，蹚出一条条幸福之路。过去的一年，全盟上下全力克服疫情影响，优先解决贫困人口务工就业问题，持续推进京蒙扶贫协作纵深推进，扎实补齐“两不愁三保障”短板，确保收官之年如期完成目标任务。

　　2020年初，我盟积极行动，加强盟内统筹协调和盟外精准对接，优先组织贫困劳动力返程返岗和外出务工，优先为贫困劳动力提供就业岗位，完成外出务工和安置就业20556人，同比增长15%。全力帮助企业复工复产。加大对产业扶贫项目生产、存储、运输、销售等环节的支持力度，用足财政和金融扶贫政策，采取“一企一策”“一项目一策”帮助企业解决问题，全盟95家扶贫龙头企业、14个扶贫车间全部实现提前开工。

　　每天下午3点多，突泉县水泉镇德泉村村民雷雨江都会准时来到自己负责的路段进行清扫保洁。每年固定的工资收入和得心应手的工作让雷雨江对保洁员的工作很是满意。“我和老伴都是村里的保洁员，俩人一年工资6000多块钱。”京蒙扶贫协作温润着我盟农牧民群众的心田，让他们感受着安心、舒心、放心。2020年，我盟共计实施京蒙扶贫协作项目133个，获得北京市财政援助资金3.46亿元，项目如期全部完工。劳务协作方面，制定印发了《关于加强扶贫公益性岗位管理的通知》《东西劳务对接开发“京蒙扶贫岗”实施办法》，进一步规范公益性岗位的管理，截至2020年11月末，帮助贫困人口实现就业7279人，其中帮助贫困人口就地就近就业6842人。

　　扎实补齐“两不愁三保障”短板，让“两不愁”真不愁，“三保障”真保障。强化住房和饮水安全保障，全盟剩余66户贫困群众危房全部完成改造，实现了危房清零销号；组织全盟各地按照自治区31项指标开展了新一轮水质检测鉴定。加强基本医疗保障，将2014年和2015年正常脱贫未享受健康扶贫政策的2079人全部纳入健康扶贫政策扶持范围。提高基层卫生院医保指标，确保老百姓常见病、慢性病在就近乡镇卫生院就诊。加强慢病签约服务，对全盟43609名慢病患者做到应签尽签。强化综合性保障兜底，对未脱贫人口、监测户和边缘户做到了应兜尽兜，“三类人”兜底保障人员比例由79%、42%和40%提高到85%、52%和50%。

　　以决胜之姿，固发展之本

　　回眸2020年，脱贫攻坚目标任务的实现宣示着我盟迈入发展“新时区”，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。脱贫既要看数量，更要看质量，只有多管齐下巩固脱贫攻坚成果，才能提高脱贫攻坚成色。

　　为补齐脱贫攻坚短板、提升脱贫攻坚质量，我盟统筹推进中央脱贫攻坚专项巡视、国家成效考核和各级各类监督检查发现问题的整改落实，确保扶贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实。同时，组织12个盟直部门实行班子成员包片责任制，推动问题有效整改落实。截至2020年12月底，中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”制定的62项整改措施已全部落实，完成率100%，国家脱贫攻坚成效考核的97项整改措施已落实97项，完成率100%。

　　2020年，我盟着眼稳定脱贫，着眼巩固提升，着眼可持续发展，逐步建立完善稳定脱贫的长效机制，确保脱贫成果得到持续巩固提升。针对扶贫产业的可持续发展，明确了推进扶贫产业后续监管、“资产收益”风险防范、贫困户产业技能培训等11个方面的后续攻坚方向；实施新时代新型农牧民素质提升工程，开展“一带两转三改”和“双扶双长积分争星”活动，增强贫困群众自我发展能力；推进扶贫资产管理试点工作，认真进行确权登记，逐步建章立制规范管理，实现扶贫资产底数清楚，产权明确，管理规范；鼓励贫困户发展庭院经济，开展示范评选活动，调动群众参与乡村环境治理的积极性，农村牧区人居环境得到持续改善；建立防返贫防致贫动态监测和大病医疗救助机制。根据“一事一议、一户一策”原则，聚焦“因大病、因学、因灾、因残、因突发事件、因产业失败、因就业不稳”等7个易致贫易返贫因素，制定了10项帮扶措施，做到及时监测、及时发现、及时帮扶。

　　从脱贫攻坚到巩固拓展脱贫成果，变的是目标阶段和任务重点，不变的是责任和使命。回首来路，不忘初心；面向未来，砥砺前行。全盟各族干部群众将继续保持干事创业的锐气，锤炼攻坚克难的勇气，增强善打硬仗的底气，为接续推动脱贫摘帽地区经济社会发展和群众生活改善，逐步实现乡村振兴的宏伟目标不懈奋斗。

　　兴安盟行政公署办公室

　　资料来源：内蒙古自治区人民政府