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乡村振兴是西藏未来发展的新机遇

来源:中国民族报 作者:格桑卓玛 2019年05月27日 阅读量:

  乡村是西藏高素质劳动力资源的供给地、特色产业发展的产品来源地,也是西藏生态文明建设的根基、区域经济新增长点的孕育地。乡村振兴必将成为西藏未来经济发展的新机遇。

  西藏乡村居住着全自治区69%的人口,这里地理面积大、人口密度小。60年前,一场撼动人心的民主改革解开了西藏人民的政治枷锁,也卸下了西藏人民身上沉重的劳动束缚和经济盘剥。分得生产资料的农牧民的劳动积极性被调动起来,在技术水平没有改变的情况下,西藏农作物产量依然增长迅速,全区整体经济状况得到根本改变。

  乡村全面发展,经济结构变化明显

  由于西藏幅员辽阔、自然环境多样,各地发展形式迥异,改变西藏乡村落后面貌的难度较大。在西藏,水热条件最好的一江两河流域位于藏中地区,这里土地肥沃,是西藏重要的种植区,也是西藏社会发展、农村产业化实现条件最好的地区;西北部高寒草原是西藏主要的牧场,雪灾、风灾等自然灾害频发;东部深山峡谷中林木茂盛,林业从业者多,但交通不便是当地发展的最大瓶颈。西藏毗邻印度、尼泊尔等国的边境线上分布着不少乡村,历史上这些乡村就有与周边国家进行边境贸易的传统。长期以来,传统农业占据西藏乡村经济的主导地位,大量的乡村人口主要集中在第一产业就业。如果生产要素和技术状况不变,就会导致资本收益率低,传统农牧业低水平的均衡状况将难以打破。

  民主改革60年来,西藏乡村发生了巨大变化,农村居民收入增长迅速,农牧业产量产值不断开创新高,乡村经济得到全面发展。特别是随着农业技术的推广和应用,传统农牧业得到改造和提升,产业化趋势在一些资源条件好的地区已经出现。西藏传统的乡村社会基本是围绕农牧业生产构建的,社会稳定性强,但缺乏灵活性,产业单一,社会生产的供给也无法实现丰富和多样化。新技术的应用提高了农牧业的劳动生产率,化肥、农药的应用大大降低了农牧业的生产风险。计划经济向市场经济的转变,加大了市场对西藏农牧业生产的资源配置作用,具体体现在农产品和生产要素的价格随市场波动。这些变化激发了农牧业从业人员改变低效率的劳作方式以适应市场的变化。2018年,笔者在西藏山南地区的农村调研时发现,当地有的村庄集体购买了大型收割机等农机设备,帮助本村农户进行秋收,大大缩短了劳动时间,降低了劳动强度。

  从农牧业占据主导地位到非农产业占比大幅度提高,西藏乡村经济结构发生了明显的变化。伴随着收入的增加,农村居民的消费需求也发生了变化,乡村原有商品和服务的供给已不能满足居民需求。改变供给状况,可以通过引进商品和服务实现,这一举措为当地的产业发展提供了机遇,也为乡村劳动力提供了更多的就业选择。2006年启动的安居工程,改善了西藏乡村大多数家庭的住房条件,同时也在工程建设中锻炼了农牧民施工队伍。现在西藏乡村的许多工程项目,如水渠、乡村危房改造等多由当地农牧民建筑施工队承担,建筑业也成为西藏乡村劳动力转移就业和致富的途径。在解决了基本的居住问题后,农村居民对优美的居室环境产生了新的需求。随着乡村劳动力施工技能的提高,一部分劳动力开始从事居室装修工作。调研中,笔者看到一些乡村富裕居民住进了干净整洁、设施齐全的精装修房屋。随着农村居民消费水平的提升,乡村市场需求的规模不断扩大、品质不断提升,激发了当地更多产业的发展和升级,创造了大量就业机会。

  筑牢生态屏障 助力绿色发展

  西藏高寒缺氧,开发难度大,许多地方的自然环境保持着原生态。在世人对生态环境重要性的认识愈来愈清晰的当下,位于亚洲水塔核心区的西藏的生态地位被提到前所未有的高度。中央召开的西藏工作座谈会将西藏定位为国家重要的生态屏障。在已经开展的“天保工程”等环保项目的基础上,国家为西藏提供转移支付的生态岗位70万余个,其中50万个生态岗位根据自治区生态保护规划并结合脱贫攻坚战略的实施进行了部署,有劳动力的农牧区贫困家庭和低收入家庭的成员获得了绝大多数生态岗位。目前,国家向这个岗位提供年人均3000元的补助,这一补助成为许多贫困家庭通过转移支付获得的金额最多的现金收入。

  多年以来,西藏农牧区居民为了国家生态安全默默守护着绿水青山和冰川雪山,生态岗位的设立使他们有更多的精力去保护这些自然资源。

  西藏的生态文明植根于广袤的乡村,绿色发展是西藏乡村未来经济发展的方向。分布在西藏各地生态岗位上的农牧民已经成为新时代西藏生态文明建设的重要力量,在提高他们生态管护能力和水平的同时,庞大的绿色发展产业已经起步。更系统的管理、更有效的手段、更先进适用的技术,是绿色产业蓬勃发展的现实需要。便捷的交通、不断升级的服务环境将推动西藏旅游文化产业发展,并带动西藏乡村住宿餐饮业实现更高质量的发展,形成乡村经济新的增长点。民族特色鲜明、设施齐全、环境优美的民宿在西藏许多乡村已经取代了简陋的乡村旅舍,得到赴藏年轻游客的青睐。当地特产的差异性加工和个性化设计包装,成为游客伴手礼的首选。在良好的生态环境中种植、养殖的农畜产品,经过各地农牧民经济合作组织和民营企业的加工、开发,产品种类日益丰富,产量不断增加。西藏绿色无污染的食用油、特色饮品以及精品服饰等产品已通过网络销售扩宽了营销渠道,西藏的天然饮用水更是作为高端消费品出现在国内外的消费场所。

  实现中华民族伟大复兴要求国家保持一定的经济增长速度,国家对劳动力的数量和素质的需求比以往更高。西藏作为西部欠发达地区和国家唯一的集中连片省级贫困地区,目前的人口总体上还比较年轻,拥有人口红利的西藏正在逐步提高劳动力素质,以便更多的乡村劳动力能够满足经济社会发展的需要。在农业科技得到广泛推广的基础上,西藏劳动生产率的提升有助于第一产业释放出更多的农村剩余劳动力。这些劳动力部分会转移到乡村非农产业,成为乡村经济发展的新动力;也有部分会转移到城镇,以一技之长实现从村民到市民的转变,成为城镇新经济、新业态的建设者。

  (作者系中国藏学研究中心研究员)

  

  资料来源:中国民族报

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